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| 探索提高查办案件科学化水平 |
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当前，各级纪检监察机关要以十八大精神为指引，不断创新办案思路理念，健全和完善查办案件工作的各项制度和程序性规定，强化办案工作措施，在查案工作机制制度建设上进行积极探索，有效提高查办案件工作的科学化水平。
一、科学分析，掌握腐败发生新特点
一是滋生腐败发生面不断扩大化。现在，消极腐败现象逐步渗透到社会政治、经济、文化生活等各个方面。市场经济运行过程中，存在政府对市场的替代问题，一些掌握一定行政权力的领导干部，运用行政权力干预和插手市场经济活动，导致腐败现象的发生。
二是腐败手段呈现高智化。权力腐败主体一般都具有较高的智商，并对与其职务相关的专业知识和法律法规相当熟知。腐败手段也相对隐蔽，出现以赠与、赞助等“合法”形式实施腐败；利用股票发行、上市和企业破产、重组、拍卖等时机，非法侵占国有资产，捞取好处。
三是共同利益具有牢固化。为规避风险，腐败主体在违纪违法行为前，通常都进行了精心、周密的谋划。通常存在一定的关系，选择彼此之间最信得过、靠得住的“铁哥们”，易于在主观上形成共同的犯罪故意，在犯罪目的、动机和手段上达成共识，结成紧密的利益共同体，订立攻守同盟，且在实施犯罪过程中彼此角色配合默契。
四是腐败分子逃避惩罚方式多样化。越来越多的贪官或“疑似贪官”们选择通过出逃来逃避惩罚。一些腐败分子往往通过子女留学、亲属移民、购房置业、投资以及洗钱等方式，先把不义之财转移国外，一有风吹草动，就出逃国外。
二、利剑高悬，切实加强惩贪反腐力度
一是突出查办案件工作切入点。今后要着力从经济工作的重点、改革发展的难点、社会关注的焦点和群众反映的热点问题入手，科学认识和把握办案规律，健全腐败揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，拓宽和畅通信访举报渠道，拓展惩治腐败领域，坚决预防和惩治腐败，通过执纪办案为经济发展、社会稳定提供有力保障。
二是加大查办腐败案件工作力度。纪检监察机关在查办案件过程中，要从实际出发，突出办案工作重点。加强信访工作，扩大案件线索来源；改进方式方法，提高突破案件能力；坚持改革创新，提升办案科学化水平。
三是巧用谋略提高突破案件能力。提高突破案件能力关键在于因案施策，针对个案采取有针对性的查办措施，做到六个找准，即在调查案件中多方协作，找准合力点；在确定案件线索上慎重排查，找准可疑点；对涉及到的问题分类分析，找准集中点；对案件材料细致分析，找准要点；对涉及到的案情确定目标，找准切入点；对案情分清主次，找准关键点。注重谈话突破口选择，有针对性地做好思想转化工作，促使被调查人员放下思想包伏，消除对抗心理，主动交代问题。
四是严格程序保障案件质量。纪检机关要树立依法依纪办案和文明办案意识，既惩治腐败，又坚决保证党员和监察对象的基本权利不受侵犯。充分运用党纪法规和办案谋略，做到因案施策，力求实效，坚持一切从实际出发，综合考虑历史的背景和现实的因素，进行准确定性。在办案过程中，要与上级纪委保持联系，沟通情况，汇报工作，确保依法依纪办案。
三、查案治本，达到惩前毖后的效果
十八大报告强调，“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。
一要完善制度，增强查案治本效果。要将查办案件的治本功能切实发挥出来，首先就要确立严明的规章制度，使治本工作有章可循。一是建立目标管理考核制度。年初制定的考核方案将查案治本工作纳入其中进行重点考核，规定年终工作考核时要考核查案的治标情况、治本情况、案件剖析的水平和以案治本的成效。二是严格“一案两报告”制度。做到查办的案件有调查报告和案件剖析报告，针对案件暴露出来的问题进行深刻剖析，提出整改意见和建议，坚决杜绝类似问题再次发生。
二要以案促教，增强教育效果。在查办案件中，坚持以人为本，科学客观地分析那些从思想蜕变走向腐化堕落违纪行为的根源，把教育党员干部、挽救违纪人员作为查办案件不可分割的重要内容，重视以案促教，强化办案的教育功能。主动、及时与有关部门沟通，共同做好相关人员的廉政谈话和诫勉谈话，防止违纪问题的再次发生和问题性质的恶化。通过人性化的方式督促涉案人员积极配合组织说清问题，提高办案效率和案件质量。通过回访谈心，了解掌握受处分人员的思想动态，多给他们工作、生活上的关心，帮助他们振作精神，扎实工作。
三要整合资源，增强惩处功能化。对查案中发现的普遍性、多发性问题开展专项治理，对苗头性、倾向性问题采取防范措施。充分发挥反腐败协调领导小组的作用，加大外部纵向和横向协调，认真落实执纪执法部门协同办案制度和联席会议制度。注重发挥司法机关、行政执法机关的作用，强化联合办案，形成办案工作的整体合力。（作者系湖北省孝感市孝南区纪委常委）
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