党中央一直高度重视“三农”问题,先后出台了许多强农惠农政策。党的十八大报告再次强调,必须坚持人民主体地位。加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。农村政策执行得好,老百姓了解政策尤为重要。当好党的路线、方针、政策的“宣传员”,是村干部义不容辞的职责。然而,一些村干部在宣传政策中却一知半解、不懂装懂,甚至歪曲宣传政策。笔者就“村干部宣传政策走样”暴露出的问题、原因及对策进行简单的分析。 “村干部宣传政策走样”,充分暴露出村干部当中的一些问题:一是自身素质不高,政策水平低下。有的干部不善于学习掌握党在农村的方针政策和法律法规,自己一知半解,更谈不上为农民宣传、解释。二是工作作风飘浮、工作方法简单。部分村干部民主意识差,搞“一言堂”,缺少正常的民主气氛;有的村干部工作中短期行为严重,搞形式主义,干面子活,弄虚作假,应付上级;有的村干部工作方法简单粗暴,靠骂和罚开展工作,人为地制造了一些不稳定因素,致使干群关系紧张。三是思想作风不纯,为民意识不强。一些村干部没有牢固树立为民服务、为民解忧的思想,当村官不为群众谋利益,有的甚至与民争利。有个别村干部存在维护小团体利益,考虑群众集体利益少的现象。
“村干部宣传政策走样”原因在哪?一是受环境因素的制约。在偏远的农村地区,尤其是贫困落后的乡村,村干部大多数文化水平不高,信息闭塞,综合素质难以提高。加上经济基础差,待遇低等因素的影响,村干部的工作积极性不高。二是乡镇党委、政府对村干部队伍建设重视不够。有的在村干部队伍建设方面缺乏长远的治本措施和规划,重使用、轻培养,重调整、轻教育,抓一阵、松一阵等问题比较普遍;有的对村干部布置任务多,检查落实少,会上说的多,有力监督少。三是村干部自身存在的问题。大多数村干部年龄偏大,学历偏低,学习积极性差,对党在农村的方针政策的精神实质了解不够、掌握不细,常常从个人意志出发,以个人的好恶,凭借老经验、老办法处理问题和执行政策,往往造成了偏差和走样。 面对做好农村工作的新形势、新变化、新要求,提高村干部的素质和能力,已经迫在眉睫。一是要加强教育培训,提高村干部的个人素质、工作能力和业务水平。二是要加强管理监督,对村干部强化组织监督、规范群众监督、引导舆论监督、促进社会监督。三是要加强绩效考核,对村干部的工作报酬实行“基本报酬+绩效报酬”模式管理,充分调动他们的工作积极性和主动性。(作者单位:江西省南康市纪委)
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