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财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知
编辑时间:2024/5/7

        据媒体报道,2023年年底,财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知,明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年,数据资产管理公司如雨后春笋般在地方政府的土壤中孕育而生。通过天眼查平台查询,以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词检索,共有183家相关企业成立。其中既有省级、市级地方政府、城投公司设立的数据产业公司,也有区县一级政府设立的数据公司。

  “数据城投”跑步进场,这一热潮的兴起,不仅体现了政策对于数据资产管理的重视,也反映了地方政府在财政压力与土地出让金下滑背景下的创新尝试。

  数据资产被正式确立为“资产属性”,为地方政府提供了新的融资渠道和资产管理方式。通过成立数据资产管理公司,地方政府可以将包括国企经营数据、公共服务数据等在内的数据资产进行登记和管理,进而实现资产融资,改善资产负债表,提高融资效率。

  然而,数据资产管理公司是地方政府手中的一把双刃剑,既可作为破解财政瓶颈、拓宽融资渠道的利器,也需为更好应对数据确权、评估、变现等多环节的挑战和风险做好相应准备。

  数据资产的确权是一个复杂过程,涉及多方利益主体,需细致甄别、合法采集,确保每一份数据的来源正当、使用合规。同时,由于涉及国企经营数据、公共服务数据等,这些数据的海量性与多样性,无疑是对数据资产管理公司技术能力的首要考验。如何高效清洗、整合这些数据,使之成为可用之“数”,避免“数据垃圾进,数据垃圾出”的陷阱,亦是一大挑战。

  数据资产的价值评估与变现,则是一门复杂的艺术。不同于实物资产的直观计量,数据价值的评估需要一套科学合理的评估体系,一方面考量市场需求、数据质量,另一方面需权衡成本与收益。这就要求金融机构必须拥有一套创新的评估体系,既能洞悉数据的内在价值,又能合理预测其市场潜力,避免估值泡沫的滋生,确保信贷决策的稳健与理性。

  再者,专业人才的匮乏,则是制约数据资产有效开发与利用的瓶颈,各地政府亟须培养或引进一批懂技术、精管理、通法律的复合型人才。

  因此,面对挑战,地方政府需秉持开放合作的心态,强化跨部门协同,依托政策引导与市场机制的双重驱动,构建数据资源共享与价值共创的生态系统。

  地方政府成立数据资产管理公司,是数字经济时代赋予的机遇与使命。唯有坚持创新与规范并重,安全与发展同行,方能把握住数据资产的金钥匙,开启智慧治理与可持续发展的新时代大门。

来源:南方都市报

 
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