“穷国企”变成广州第一贪官“摇钱树”
3.4亿处级巨贪张新华领死刑
10日,被称为“广州史上最大贪腐案”的白云农工商系列腐败案在广州市中级人民法院一审宣判。广州白云农工商联合公司原总经理张新华,涉案金额高达3.4亿元之巨,被法院判处死刑。以帮助国企扭亏为盈自我标榜的“改革先锋”张新华,如何成功侵吞如今市值高达50亿元的国有资产?
借改制变土豪
10年前陷入6.2亿元债务危机的国企,最终在张新华手上“变废为宝”,奥秘在其拥有2.5万亩土地
“在这个时代,谁拥有了土地,谁就拥有了一切。”这是张新华曾经的“信条”。
白云农工商联合公司原为广州市农工商集团下属企业,拥有总面积约2.5万亩的土地、20多家下属企业。10年前,这家公司曾陷入6.2亿元的巨额债务危机,最终在张新华手上“变废为宝”,奥秘便在土地。
广州中院审理查明,1998年6月至2013年5月,作为国家工作人员的张新华,在白云公司及其下属公司转让国有土地使用权和合作开发房产项目中,为相关单位、个人提供帮助,收受贿款共计5680万元人民币和730万港元。
2003年后,张新华未经上级同意,私自成立广田公司、新雨田公司,陆续通过虚设债务、低估资产、主动诉讼及和解、以物抵债等方式无偿取得白云公司及其下属公司的房产、地块,进而通过出租、转让获取利润,还通过股东集资方式,继续侵吞白云公司及其下属公司的房产、土地。根据评估,张新华侵吞国有资产2.8亿多元。
此外,2010年至2011年,张新华还利用控制广田公司、新雨田公司的职务便利,收受“好处费”超过3529万港元和450万元人民币。
事情即将败露之际,张新华没有选择外逃,主要是还想再多卖几块地,毕竟“一块地就能赚好几个亿”
“白云农工商经营不善,欠下很多债务,但拥有很多土地,张新华意识到土地升值的好处,便借此大做文章。”办案人员介绍,白云农工商公司的历史用地有不少权属复杂、手续不全,有的甚至没有红线图,张新华利用这一点逼开发商就范。据专业机构评估,该案中被张新华违规处理的土地面积多达110万平方米,相当于154个标准足球场那么大,建筑面积约55万平方米,可追回的涉案资产市值近50亿元。
办案人员透露,在事情即将败露之际,张新华没有选择外逃,主要是还想再多卖几块地,毕竟“一块地就能赚好几个亿”。
专业中介成帮凶
张新华贪腐背后有一干专业人士充当“智囊团”,涉案人员多达55人
多名办案人员告诉记者,不少人对张新华有不同看法:有人认为他是“能人”,让濒临破产的国企“起死回生”;有人认为他贪得无厌,将国有资产据为己有。在庭审中,张新华也坚持为自己辩解,声称是“在保护国有资产”“为国有资产保值增值”。
事实上,张新华的贪腐手法的确相当有“技术含量”,背后还有一干专业人士充当“智囊团”。据了解,该案涉案人员多达55人,包括白云农工商党委书记、副书记、纪委副书记等9人,村干部、亲属、私人老板、法官、律师、拍卖公司负责人等,形成了一条完整的共同侵吞国有资产的腐败链条。
在蚕食土地的过程中,张新华先虚构下属企业向广田公司借款,再声称无力偿还,拿土地抵债。在评估土地价值时,利用中介机构故意把价值压低。“表面上看程序都合法,背后里却有猫腻。”公诉人说。
张新华被多名职工举报十多年未被查处,办案人员称张新华善于“销赃”,使人抓不到把柄
案发前,张新华曾被白云公司多名职工举报十多年,却未被查处,办案人员对此的解释是张新华善于“销赃”,使人抓不到把柄。张新华在香港成立了新元公司,由其外甥和司机代其持股,通过地下钱庄将赃款洗到香港新元公司,然后再通过新元公司账户将部分赃款汇至其前妻和女儿的海外账户,又将剩余赃款出借或投资广田公司收取高额回报。
此外,张新华还借安置员工之名,成立多家关联公司,将赃款注入或出借给关联公司用于投资开发广田、新雨田公司控制的部分物业,漂白被其侵吞的国有资产,打造自己的商业帝国。
“不可否认,张新华是具有经营头脑的,可惜的是在他走错路时没有人及时喝止,使他越陷越深。”一名办案人员感慨地说。
□背景
广州一天宣判44宗贪腐案
10日当天,广州两级法院共对44宗职务犯罪案件进行公开宣判。此次集中宣判贪腐案有三大亮点:量刑尺度空前严格、行贿受贿一并严惩、打击小集团大窝案。除了张新华被判死刑以外,另一国企高管、中国华水水电开发总公司原副总经理林福全因挪用公款罪被判处无期徒刑,也是该罪名规定的最高刑罚。
量刑尺度严贪官获死刑
办案人员透露,张新华一度坚持认为他涉嫌贪污受贿的行为“都是为了国企改制”。直到被审讯时,他仍认为自己不过判个两三年,还有可能是缓刑。
然而,判决书显示,张新华十多年来私设公司转移国有资产、将2.8亿多元国有资产收入囊中,还收受贿送款项9000多万元,给国家造成重大损失。广州中院刑二庭庭长郑允展指出,“张新华等人贪污案给国家造成重大损失,公诉机关指控的涉案总金额达到3.4亿元,甚至一笔受贿都高达1000多万元,直接挑战公众的心理底线。”
除张新华案外,此次集中宣判的其他案件量刑尺度同样严格。广州中院宣判的21宗案件中,除冼村案因被告人身份系非国家工作人员以及另一件行贿案因法定原因量刑在5年以下,几乎所有案件都处以5年以上的重刑,还并处没收个人财产。其中林福全因挪用公款罪被判处无期徒刑,已经是该罪名规定的最高刑罚。
贪污贿赂多行贿也严惩
贪污贿赂案件较多、加大对行贿人处罚力度是此次广州集中宣判职务犯罪的另一鲜明特点。
广州中院10日宣判的21宗案涉及贪污罪、贿赂罪、洗钱罪和行贿罪。
另外,基层法院宣判的23宗案件中,有4件为行贿案,其中包括向张新华行贿的两名公司高管,虽被认定为单位行贿罪,但因为数额巨大,仍分别被判处6年6个月和4年有期徒刑。
据介绍,近年来,加大对行贿人处罚力度的呼声越来越高,司法机关也着重加强对行贿犯罪的查处力度,今年广州两级法院审结行贿案70多件。
基层小集团制造大窝案
此次职务犯罪案件宣判的另一大看点,是冼村7名村干部集体受贿案、白云农工商公司张新华等多人贪腐案、从化良口镇高沙村6名村干部侵占公款案等多个“基层小集团”造成的窝案、系列案同时宣判。
冼村案中,原村党支部副书记、董事长冼章铭,原党支部副书记、副董事长卢佑醒,原党支部委员、副董事长卢杏肖,原党支部委员、董事卢国荣、陈建强、冼国坚,以及该公司编外人员卢炳灿,再度“齐聚”被告席。
白云农工商系列案中,除张新华外,该公司原总经理助理章国春、原董事长张福来、副书记黄银娣、副经理陈宇航、办公室主任邱一旋、综合管理部部长罗汉钟等高层管理人员涉及的案件也进行了宣判。
