互联网改造三农具有天然优势，然而三农问题并非“触网就灵”。记者在山东、安徽、湖南、广东等地采访了解到，目前存在一些“沟沟坎坎”，制约了电商农业的进一步发展。

保鲜难、物流弱　生鲜农产品销售遇瓶颈

“生鲜农产品物流发展不足，如保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，成为三农‘触网’过程中的突出难题。”浙江侬联电子商务有限公司总经理章新光告诉记者，一些生鲜农产品从田间采摘到打包、物流配送至消费者手中，早已过了保鲜时限，部分“农民网商”难把优质产品送到客户手中。

农业部市场司信息化推进处处长杨娜说，一些农村地处偏远，电商拿到订单，备齐了土特产品，当地却找不到物流公司。只得组织车辆运到乡镇或县城所在地，导致三农电商成本增加，既不利于电商企业发展，也不利于偏远地区的土特产品与市场对接。

阿里研究中心《农产品电子商务白皮书(2012)》显示，宁夏、云南、湖南、新疆、安徽、山西、甘肃、贵州、黑龙江、青海等省份是物流问题反映较多的地区。

人才少、技术缺　农民网商存“内忧”

记者采访发现，“触网”农民多是“自学成才”，少有“科班出身”，缺乏专业电子商务知识和经营管理技能已经成为制约“触网”农民发展的“内忧”之一。

山东省菏泽市单县郭村镇菜农谢光华，高中毕业在家种地，光靠在网上卖芦笋，一年就挣100多万元。白天操持地里芦笋，晚上在“淘宝大学”学习，加上打理网店、培训店员，这让他有些忙不过来。“现在最缺的就是懂网络、会技术的人才，我开3000元/月工资招人，想来的不会，会的不愿来。”谢光华说。

湖南中农传媒有限公司总经理宋沙告诉记者，发展电商农业，需要既精通电子商务技术，又掌握一定的食品安全知识，了解农产品特点和市场行情，并能在网购客服中及时解答客户问题，大多数企业往往顾此失彼，自发尝试电子商务均以失败告终。

安徽省绩溪县农委主任周道清说，目前绩溪县有电商农企40多家，电商人才的匮乏，制约了电商农业的进一步发展。

风险大、追溯难　“诚信门槛”待跨越

多名受访者告诉记者，目前农产品质量可追溯体系尚未健全，风险容易放大，“一粒老鼠屎”更易坏了“一锅粥”。

广东省梅州市蕉岭县延源长寿食品实业有限公司副总经理徐剑辉告诉记者，目前电子商务渠道销售的农产品占到公司业务量的40%，但由于大部分农产品依赖“公司+农户”模式，通过订单向农户购买，一旦一个农户的产品出了问题，整个公司都有可能赔进去。

记者采访了解到，与传统销售方式相比，网上销售农产品一旦出现质量安全问题更容易被放大。“恶名”通过互联网瞬间传遍全国。

安徽省农委副巡视员胡桂芳认为，目前农产品生产的专业化和组织化程度低，交易规则、安全追溯、索赔机制、纠纷解决与仲裁等秩序与管理建设不足，难以确保网销农产品质量安全和消费者利益。

此外，部分“触网”农民不同程度地存在诚信问题。有些农产品标注“有机”，实际没做到;有些所谓的“土鸡蛋”，其实并不“土”。还有生鲜产品重量“缩水”，粮食交易品种掺假等等，这些“诚信门槛”都有待跨越。(记者潘林青、叶婧、于文静、姜刚、吴涛、周勉)

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业内人士认为，为三农插上互联网“翅膀”，需要通过优化基础设施，培育“智慧农民”，建设网销农产品信任体系等措施，破除制约三农“触网”的“沟沟坎坎”，促进电商农业做大做强。

优化基础设施

早在2010年，山东省蒙阴县宗路果品专业合作社理事长刘宗路就把蜜桃装进集装箱，卖到了迪拜;而今，他又把蜜桃销售“搬”到了网上。“网上销售农产品，必须有冷库等相关的物流、仓储设施，但近年来国家对用地指标控制严格，想建这些设施可能连审批关都过不了。”刘宗路说。

山东省蓬莱市是红富士苹果产地之一。曾在蓬莱市潮水镇崖下村担任“第一书记”的刘培亮，任职期间带领当地农民利用网店销售，帮助果农增收致富。刘培亮希望，在“农民网商”发展到一定规模的地区，有关部门开辟“网络绿色通道”，适当对农产品网购的运费予以补贴，并为电子商务企业仓库和运营设施建设等方面提供支持。

与传统农民不同，“触网”农民需要的资金量较大，仅靠自身积累难以满足需求。“触网”农民主要的“资产”是生鲜农产品、网店、网络美誉度等，在现行政策下难以进行抵押贷款，需要有关部门创新金融制度，尽快实行“农民网商”投融资服务试点并将成功做法推广，从而为“触网”农民提供资金支持。

培育“智慧农民”

“对一般企业或‘农民网商’来说，‘触网’的成本还是比较高的。”浙江侬联电子商务有限公司总经理章新光给记者算了一笔账，仅用于美工、运营、客服以及营销策划等人才的开支，一个月就需要7万多元。

章新光希望，有关部门能联合若干家企业，搭建电子商务公共服务中心，为“农民网商”提供市场化服务，以破解农民技能偏低、运营成本偏高的难题。

而在山东省临沂市蒙阴县蜂农王朋看来，农村电子商务公共服务中心更适合建在“农民网商”较为密集的“淘宝村”，需要政府部门引导市场营销、电子商务等技术性人才充实到“农民网商”群体中，提高“农民网商”的专业性。同时，还应鼓励具有电子商务知识的返乡大学生、返乡农民工、大学生村官等素质较高的群体成为“农民网商”，促进“农民网商”群体做大。

建设信任体系

多位“触网”农民向记者反映，建设网销农产品信任体系，就要建立网销农产品质量安全追溯体系。

“如果农产品出了质量安全问题，对电商企业来说是不能承受的。”安徽四方电子商务产业园董事长方谋庆希望有关部门指导建立网销农产品质量安全追溯体系，做好农作物种植、管理、保鲜、运输等各环节工作，确保农产品质量安全。

农业部市场司信息化推进处处长杨娜认为，需要加强对现有农产品标准的应用、管控，对生产、加工、流通全程质量标准予以把关，充分对“三品一标”获证产品等进行整合与利用，并加快农产品电商信用平台建设，实现网上交易行为可追溯、可确认。

刘宗路、刘培亮等“触网”农民建议，建立“农民网商”诚信档案与红黑名单制度，对于网上销售的农产品质量安全进行严格监管，严厉查处销售假冒伪劣行为。